美國財政部長耶倫周一表示,將通過失業率恢復到疫情前水平的速度來判斷美國總統拜登抗疫刺激計劃的成功。美國目前的失業率為6.3%,而新冠疫情之前為3.5%,這一水平被普遍認為是有效的充分就業。但耶倫表示,由於在疫情期間育兒責任導致400萬人退出勞動力市場,有效失業率實際接近10%。
耶倫稱:“對我來說,(刺激措施的)成功將是,我們能夠回到疫情前的失業水平,特別是看到那些在服務部門失去工作的人的再就業。我認為這是(刺激措施)成功的衡量標準。”
淡化債務增加
耶倫還淡化瞭1.9萬億美元復蘇計劃可能導致的債務增加。她說,由於利率低,美國的利息支出占GDP的比重僅處於2007年的水平。
耶倫表示,如果聯邦政府未能花費必要的資金使經濟快速回到正軌,那將對美國的財政穩健性造成損害。她援引瞭從2008至2009年的金融危機中長期緩慢復蘇的例子。耶倫稱:“因此,通過實現更強大的經濟,花掉的錢可以部分收回成本。”
她說,評估債務的傳統指標(如美國債務與GDP的比率為100%)在非常低的利率環境中不太重要。“更重要的指標”是支付的聯邦債務利息占GDP的比重,目前約為2%,這低於2007年時的水平,而當時利率大大高於目前水平。
政府正研究提高企業稅率
關於增稅,耶倫表示,總統拜登傾向於提高企業稅率。她還表示對考慮提高資本利得稅率持開放態度,而財富稅則不會涉及。耶倫表示:“財富稅的問題已經討論過瞭,但不是總統拜登的主張,若加征這種稅收將會遇到嚴重的實施問題。”
耶倫說,拜登政府正研究將企業稅率提高至28%。她上周曾表示,需要采取稅收措施來幫助為拜登的長期經濟重建計劃籌資。
耶倫還表示,提高資本利得稅可能會是“值得考慮的”事情。當被問及金融交易稅時,她說“將不得不仔細研究這對普通投資者會有什麼影響”。
市場對100年期國債需求很小
債券發行方面,耶倫表示,市場對100年期美國國債的需求可能很小,“興趣有限”,但她也沒有排除考慮發行該品種債券的可能。耶倫稱:“發行較長期證券當然有一定的道理,也是財政部可以再次考慮的。但是100年期債券的市場非常小。”
美國財政部目前期限最長的債券為30年期。在耶倫前任努欽的領導下,美國財政部曾多次研究過發行超長期債券的可能,但是最終都因為華爾街興趣索然而沒有發行30年期以上的債券。然而,由於利率仍然較低、美國債務負擔又因新冠疫情而迅速加重,外界希望美國財政部能重新考慮這一問題。
比特幣仍有許多問題需研究
另外,在比特幣方面,耶倫周一表示,數字貨幣可能導致更快、更低成本的支付,但許多問題需要研究,包括消費者保護、洗錢。比特幣經常被用於非法融資,效率低下。
耶倫稱,她不認為比特幣正被廣泛用作交易機制,而且用比特幣進行交易是一種“極其低效的方式”,處理這些交易所消耗的能源驚人。比特幣還是一種“高度投機的資產”。
她進而表示,美聯儲研究發行數字美元貨幣很有意義,由美聯儲維持並基於區塊鏈的數字美元“可能會導致更快、更安全和更便宜的付款方式”。
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