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国元期货:能源安全,高懸的達摩克裡斯之劍——“雙循環”之下的能源安全思考_远华投资10年专注外汇

国元期货:能源安全,高懸的達摩克裡斯之劍——“雙循環”之下的能源安全思考

远华外汇投资
国元期货:能源安全,高懸的達摩克裡斯之劍——“雙循環”之下的能源安全思考

【導語】近期,隨著國傢提出“加快形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,“雙循環”格局被社會各界廣泛關註。而其中,能源安全問題也被廣泛關註。在當前國際局勢下,能否通過有效手段保證國傢能源安全,成為瞭高懸在我們頭頂上的卡摩克利斯之劍。

一、什麼是能源安全?

“能源安全”一詞,初次在20世紀60年代左右被提到。隨著兩次世界大戰的結束,世界各國進入瞭恢復和發展的時代,能源在國傢發展和建設中的地位不斷提高,並受到瞭廣泛的討論和關註。1964年,英國經濟學傢E.P.舒爾茨提出:“能源是無可替代的。現代生活完全是架構於能源之上。”

1973年,第四次中東戰爭引發的第一次石油危機,世界范圍內石油供應急劇短缺,油價短時間內上漲近三倍。西方發達國傢的經濟受到瞭嚴重沖擊,美國和日本的工業生產總值分別下降14%和20%,其他工業化國傢的經濟發展也有不同程度的放緩。

經此一役,1974年國際能源署(IEA)成立,旨在協調各成員國(OECD國傢)能源政策,促進石油生產國和消費國的溝通對話。IEA的成立,也是第一次將以穩定原油供應為核心的“能源安全”作為國際議題提出,引起瞭世界各國的關註。

隨著全球化的發展以及各國經濟水平的提高,世界對能源的需求也在逐步增加。1978-1980年的第二次石油危機也讓全世界認識到能源安全問題不僅包含原油的供應,還囊括瞭包括環境保護、替代能源發展等許多問題。由此,“能源安全”不但被愈來愈重視,其內涵也越來越豐富。

總體來說,能源安全的提出是由於兩次石油危機給各國敲響瞭警鐘,但其內涵遠不止於此。

能源安全是一個國際性的問題,所有國傢都有發展自身能源資源和產業經濟的權利,但任何國傢都無法脫離國際而獨自確保能源安全。國際能源供應和能源地緣政治是各國面臨的能源安全問題,也是促進國傢與國傢之間交流合作,樹立互利合作、多元化發展和普惠共贏的契機。

能源安全問題討論發展至今,不僅是以合理的價格、穩定的渠道保證各國能源供應,還包含瞭綠色、低碳、可持續發展的能源格局構建目標,包含瞭替代能源,尤其是可再生能源的利用和發展目標;不僅要確保當前經濟發展中能源的供應問題,還考慮到未來後代持續發展的能源使用問題和環境承受問題。

二、能源安全的判斷標準

我國資源儲備方面呈現“富煤、貧油、少氣”的格局,決定瞭衡量我國能源安全主要有兩個標準:油氣的供應和能源消費結構。

首先,油氣供應方面,近年來我國石油和天然氣的消費逐漸增高,國內產量的增加難以滿足快速增長的消費,於是進口依存度也一再攀升。在這一情況下,有以下幾點影響著我國能源安全,分別是:油氣供應(國內、國外)是否穩定、油氣價格(主要為進口)是否合理、運輸渠道是否通暢、油氣儲備是否充足。

第一點,油氣供應是否穩定。國內來看,原油的生產近年來出現瞭停滯甚至下滑,這主要受制於國際油價的低位運行帶來的成本壓力,以及國內原油的開采成本持續提高;天然氣方面近年來國內產量呈現良好的增長態勢。國外來看,我國原油的主要來源國是沙特、俄羅斯和西非地區;天然氣方面,管道氣最大進口國為土庫曼斯坦,LNG最大進口國為澳大利亞。

第二點,油氣價格是否合理。原油和天然氣作為目前全球范圍內的主要能源,其價格方面供應方占有較大話語權。雖然有國際期貨進行調節,但不可忽視期貨背後金融的力量。油氣的“定價權”、“話語權”和“配額分配權”的爭奪從來不曾停止,而且主要產地的地緣政治特別是戰爭因素對於油氣價格的影響十分劇烈,且充滿不確定性。

第三點,運輸渠道是否通暢。目前油氣的運輸主要有兩類:管道運輸和海運。管道運輸方面我國與俄羅斯、中西亞、南亞等國傢均有管道運輸合作,協議之下較為穩定。船運方面,受主產地所在區域所限,我國超過80%的原油需要經過霍爾木茲海峽和馬六甲海峽,這兩個“石油運輸咽喉”對中國形成瞭極強的限制,對中國的能源安全也形成瞭巨大威脅。

第四,油氣儲備是否充足。我國公佈的規劃提到,建設石油戰略庫存量在2020年達到8500萬噸,以原油加工能力計算,戰略儲備的保供天數隻有90天,是一個不甚樂觀的數字;天然氣儲備約為150億方左右,僅占消費總量的5%左右,距離國際公認的“安全紅線”11%還有一定差距。

另一個衡量能源安全的重要指標為能源消費結構。我國能源消費結構與能源儲備結構有很大關系,目前煤炭占我國能源消費結構超過58%,石油消費約為19%,天然氣占7.5%,風能、核能等可再生資源共占比約15%。從這一消費結構來看,我國能源消費仍以煤炭為主。但值得欣慰的是,煤炭的消費正呈現逐年下降的趨勢,石油消費占比較為平穩,天然氣消費占比增長較快,風能、水能等可再生能源的占比正在逐年提高。同時有資料顯示,我國發電行業中風、光、水占比有望在20年內超過煤炭。

三、“雙循環”格局下的能源安全

首先,“雙循環”的構建不是要拋棄國際大循環。自15世紀大航海時代拉開瞭全球化的帷幕,歷史的軌跡告訴我們,全球化是未來世界發展必然趨勢和結果。雖然當今世界范圍由於經濟問題引發的“貿易保護主義”,進而導致瞭“逆全球化”出現。許多市場人士悲觀的認為全球化的進程就此擱淺,人類社會將向著“逆全球化”演變。但歷史的經驗告訴我們,“閉關鎖國”“敝帚自珍”是一條行不通的“死胡同”;開放、交流、合作和共贏才是時代發展的主旋律。

“雙循環”格局的形成,對外我國不能也不會放棄現有的外部能源供應。對於進口的原油和天然氣,我國需要做的是強化和加固與能源供應方的聯系,保證外部的供應充足和穩定。通過互通有無、加強合作等方式,實現資源、技術、人才、戰略等多方位合作。一方面鞏固已有的國外能源進口渠道,另一方面通過“一帶一路”等合作方式,拓寬新的外部能源渠道。

在保持繼續擴大對外開放的同時,也要正確認識到當前國際局勢的不樂觀,並且這一格局將在未來較長時間持續。國內的能源開發不能停滯,一方面加強老舊油井、氣田“降本增效”、繼續開發;另一方面對於新的油氣儲備勘探繼續深入;對於頁巖油、氣的開發利用穩步推進;對於替代能源和新能源的研發不斷拓展。如此才能在根本上確保我國能源不被“卡脖子”,沒有“堵點”和“痛點”。

四、能源安全的思考

總的來看,隨著世界經濟的發展,各國之間的聯系越來越緊密,能源安全早已不是一個國傢單獨面對並能夠解決的問題。國傢與國傢之間千絲萬縷的聯系,使得沒有任何一個國傢可以脫離這個世界單獨運行下去。

面對當前高度不確定的世界局勢,為確保我國能源安全,必須要順應“雙循環”的總體格局規劃,做好“國內國外一把抓”。既不放松國外的能源進口,加強合作增強交流拓寬渠道;又要狠抓國內能源的生產供應,積極開展科技創新等一系列創新,通過開發新儲藏、研發替代能源等方式保證國內能源供應。

能源安全,是一柄懸在我們頭頂的達摩克裡斯之劍,它時刻提醒著我們身處的危機,也時刻鞭策著我們更加發展、更加開放、更加創新、更加進步。




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