股票怎么买:重磅!國務院通過《印花稅法草案》,A股印花稅是否有下調空間?稅目納入法律規范,釋放什麼信號?

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股票怎么买:重磅!國務院通過《印花稅法草案》,A股印花稅是否有下調空間?稅目納入法律規范,釋放什麼信號?

  “印花稅”這三個字對於股市來說,總是那麼敏感,那麼吸引眼球!

  據中國政府網,國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議,聽取《優化營商環境條例》實施情況第三方評估匯報,要求進一步打通落實堵點,提升營商環境法治化水平;通過《中華人民共和國印花稅法(草案)》和《糧食流通管理條例(修訂草案)》。

重磅!國務院通過《印花稅法草案》,A股印花稅是否有下調空間?稅目納入法律規范,釋放什麼信號?

  涉及到印花稅部分,草案總結印花稅暫行條例多年實踐做法,一方面總體保持現行稅制不變,並將證券交易印花稅納入法律規范。同時,草案規定買賣、技術等合同和證券交易的稅率維持不變。

  那麼,將印花稅納入法律規范究竟是何意味?印花稅又是否有下調空間?

  將證券交易印花稅納入法律規范

  國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議。會議通過《中華人民共和國印花稅法(草案)》。

  草案總結印花稅暫行條例多年實踐做法,一方面總體保持現行稅制不變,並將證券交易印花稅納入法律規范;另一方面適當簡並稅目,降低部分稅率,減輕企業稅負,並突出使稅收征管更加科學規范,減少自由裁量權,堵塞任意性漏洞。草案規定買賣、技術等合同和證券交易的稅率維持不變,降低加工承攬、建設工程勘察設計、貨物運輸合同和營業賬簿的稅率,取消許可證照等的印花稅稅目,同時明確現行印花稅稅收優惠政策總體不變。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

  上述《印花稅(草案)》其實已經有些歷史。2018年11月1日,財政部和國傢稅務總局對外發佈瞭關於《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》征求意見的公告,這意味著當前適用的《印花稅暫行條例》即將被《印花稅法》所取代,相關的規定也可能會一並進行優化。《意見稿》提出,證券交易印花稅稅率維持不變,仍為成交金額的千分之一。同時明確證券交易印花稅的納稅人或者稅率調整,由國務院決定,並報全國人民代表大會常務委員會備案。

  在國務院辦公廳2020年7月6日發佈的《國務院2020年立法工作計劃》中,擬提請全國人大常委會審議的法律案的第1項即為《印花稅法草案》(財政部、稅務總局起草)。

  全國人大常委會法工委發言人記者會於2020年12月21日上午10時,在全國人大機關辦公樓(前門西大街1號)一層代表接待室舉行。法工委發言人嶽仲明表示,2021年立法工作將推動高質量發展,圍繞創新驅動發展,保障全面深化改革和對外開放,修改科學技術進步法、反壟斷法、公司法、企業破產法,制定期貨法、印花稅法等稅收法律等。

  釋放瞭什麼信號?

  從文件來看,此次證券交易印花稅並未調整。不過,雖然印花稅稅率沒調,但是把調整的權限給瞭國務院。也就是說,國務院有權根據實際情況調整,這或是印花稅變動的一個潛在信號,稅收靈活度得以大幅提升。與此同時,當市場出現極端不活躍行情時,也有利於及時進場幹預。

  東北證券(行情000686,診股)曾發表研報稱,雖然此次征求意見稿並未實際調整證券交易印花稅,但把印花稅調整職責賦予國務院,更利於統籌兼顧對印花稅的征收進行管控,未來並不排除未來存在進一步降低印花稅的可能性。

  粵開證券資管投資總監朱鵬向券商中國記者表示,我國的證券交易印花稅實行單邊征收(賣出時征收),稅率為千分之一。當前將證券交易印花稅納入法律規范,表明國傢重視資本市場建設,隨著證券市場法制建設逐漸完善,A股市場將成為居民財富的蓄水池。

  他還表示,從世界主要股票市場發展經驗看,絕大部分國傢都不征收印花稅,長期來看取消股票印花稅是大勢所趨。考慮到我國當前資本市場所處階段,證券印花稅作為政府調控市場的工具,短期仍需關註監管層指導意見。

  印花稅有無下調空間?

  A股歷史上印花稅歷經9次調整,從最開始的雙邊征收千分之三到現行的單邊征收千分之一,每次調整A股都會有顯著波動,一般市場會應聲大漲,但隨後的交易日逐步平復,並沒有改變指數方向走勢的先例,更多為情緒上影響。

  現行的證券交易印花稅還是采用瞭2008年的規定,即單邊征收1‰。讓許多老股民記憶猶新的是2007年5月30日的“半夜雞叫”,當時印花稅由1‰整到3‰,次日股市全線暴跌。但後來股市依然保持瞭漲幅,並於當年10月創下6124的歷史高點。

  2008年4月24日,由於大盤持續殺跌,救市政策再度出臺,印花稅率由3‰到下調至1‰,當天大盤暴漲304點,漲幅9.29%,但這並未改變市場運行的軌跡。2008年9月19日,在全球金融危機期間,A股持續大跌,交易印花稅隻有再度下調,並確定為單邊征收,當天滬指大漲瞭9.45%,超過1000隻個股漲幅超9%。但股指卻在一個多月後創下最低點1664點。

  2018年10月,黃奇帆在演講中表示,證券市場資本市場的稅收應該有專門的考量,比如印花稅,現在應該就可以取消。全世界一百多個證券市場,現在隻有中國和印度收印花稅。

  不過,分析人士認為,從現階段中國股市的情況來看,取消印花稅的可能性並不大。首先,這是一筆很大的財政來源。據財政部公佈11月財政收支情況,1-11月,國內印花稅2906億元,同比增長27.9%。其中,證券交易印花稅1728億元,占印花稅總額的59.46%,同比增長49.2%;其次,現階段中國股市運行較為健康,亦不存在熊市基礎,也未到使用這種終極武器救市的時候;第三,即使股市出現較大波動,仍然有比印花稅更好的工具可以操作。